中东成为热土，中国企业如何抓住这份机遇？去年9月商务部官宣：埃及开放人民币直接投资的重大举措标志着两国经济合作迈入了一个全新时代。埃及是首个与我国建立外交关系的阿拉伯及非洲国家。自 2013 年起，中国稳居埃及第一大贸易伙伴之位，是对埃投资最为活跃、增速最快的国家之一，大量中资企业深度参与埃及制造业、能源、信息技术服务、农业等多个领域发展。作为“品牌出海”倡议中的重要合作伙伴，埃及的战略地位日益凸显。对于有意进军埃及市场的中国企业，如何把握出海埃及的新赛道？相关阅读《2025中东市场战略论坛邀您共赴：本土权威专家，金融法律ESG全维解读中东机遇》

人民币直接投资埃及的里程碑意义

政策核心内容

埃及投资和自由区总局（GAFI）于 2024 年 9 月表示：开放人民币直接投资通道，允许中国企业在埃及投资时直接使用人民币结算，无需兑换美元。这一政策大幅降低了汇率风险和交易成本，中埃经贸合作也进入“本币结算”新时代。

埃及的“去美元化”战略

埃及近年积极推动外汇来源多元化，减少对美元的依赖。2022 年埃及央行将人民币纳入外汇储备，并进一步开放人民币直接投资，吸引更多中国资本，优化外汇结构，缓解国内美元短缺压力。

中埃经贸关系深化

中国已成为埃及最大投资来源国，覆盖新能源、基建、制造业等领域。重点项目如中埃·泰达苏伊士经贸合作区、新行政首都 CBD 等，展现了中企的实力与埃及市场的潜力。

投资埃及有哪些优势？

区位优势独特

地处非亚欧三洲交界，北邻欧洲，西南通非洲腹地，东接西亚；苏伊士运河为全球航运要道，开罗机场是国际航空枢纽，直飞多洲多国。

国际贸易便利

为世界贸易组织创始成员，加入多个自贸协定及优惠安排，出口向欧盟、美国、非洲和中东国家的绝大部分产品享受零关税或低关税。

人力资源充足

中东人口第一、非洲第三大国，超 1.06 亿人口，25 岁以下超六成，年约 50 万大学毕业生，英语普及、学中文者增，人才多，平均工资水平在中东和地中海沿岸地区具备竞争力。

自然资源丰富

大量未开发荒地价廉，欠发达地区工业用地甚至免费；矿产资源丰富，还有地中海最大祖尔气田。

国内市场广阔

非洲前三经济体（按购买力评价为非洲第一大经济体），超 1 亿消费群体，高低收入人群皆有，市场规模在中东、非洲地区居首。

基建设施完善

公路通城镇乡村，11 个国际机场（开罗机场为非洲第二大），18 个商业港口年处理能力超 2 亿吨；发电装机容量 59866 兆瓦，输电线路长，基础设施发展指数在 76 国中排第 14 。

外商投资的 6 大经济区域

埃及可供外商投资的经济区域主要包括工业区、投资区、科技园区、自由区、经济特区、合格工业区等。其中，投资区、科技园区、自由区受《投资法》管辖，经济特区受《经济特区法》（83 号法）管辖。工业区属于一般国内投资机制，没有特殊规定。

工业区

由工业发展局（IDA）统一管理，基本无特殊优惠，多数位于合格工业区（QIZ）范围内。依《投资法》《公司法》注册的公司可进入，投资项目与 IDA 或管委会协商进驻。截至 2023 年，埃及现有工业区近 150 个。

投资区

内阁总理依《投资法》决定设立，领域广泛，由 GAFI 监管，设董事会，私营公司可参与开发、招商。区内项目享《投资法》激励政策，自动获工业许可，海关放行及管理政策便利。截至 2024 年 6 月，埃及主要省份建 11 个投资区，1271 个项目，投资额 344 亿埃镑，提供约 9 万岗位。

科技园区

内阁总理依《投资法》及通信和信息技术部部长请求、GAFI 董事会建议设立，开展信息、通信科技领域相关活动，由 GAFI 监管，参照投资区政策。特殊在于核准经营活动所需物资免征海关税费，按财政部程序放行，项目建成前分散进口设备和材料视同完整生产线。目前埃及建成 7 个科技园区，分布于 6 省。

自由区

经特别批准的“境内关外”保税区，由 GAFI 监管，旨在扩大出口、引进技术、促进制造业发展。区内企业税费激励多、进出口便利，政策优惠最高。截至 2024 年 4 月，有 1169 个投资项目，投资 330 亿美元，吸引外商直接投资约 26 亿美元，创造 20 万岗位，中国企业在区内主要开展油气服务和纺织项目。

合格工业区（QIZ）

依 2004 年埃、以、美协定设立，产品满足以色列制造成分占比等条件可输美免关税，不限产品、无配额、无终止期。涵盖埃及主要工业生产区和大城市，企业随时可申请 QIZ 资格，管理部门半年审核出口交易成分要求。设有专门管理机构，2024 年 7 月后隶属新组建的投资和外贸部，管理委员会成员还包含美国、以色列的代表，QIZ 主管部门欢迎中国投资者。

经济特区

苏伊士运河经济区（SCZone）

依据《经济特区法》（2002 年第 83 号法）规划，原毗邻苏伊士运河南口的艾因苏赫纳（Ain Sokhna）港，距苏伊士城南 45 公里，占地 20 平方公里，2015 年 8 月扩区后达 455 平方公里。目标是成为埃及工业、科技及世界物流中心。区内现有 4 个工业区（艾因苏赫纳、东塞德、西坎塔拉、伊斯梅利亚东部综合工业区）和 6 个港口（东塞德、西塞德、艾因苏赫纳、阿达比亚、阿里什、埃尓图港）。

黄金三角经济特区

2017 年 7 月塞西总统发布 341 号令，依《经济特区法》在上埃及“黄金三角”地区建立，重点发展采矿、工业和旅游业。“黄金三角”是红海西岸 Al-Qoseir、Safaga 及上埃及 Qena、Qeft 四城围成的近似三角区域，特区管理机构设在 Safaga。该特区适用《经济特区法》税费减免规定，在《投资法》实施细则中被列为“A 类区域”，享投资成本核减 50%的特殊激励政策 。

中资企业在埃及投资注意事项

安全审查

企业一般可在安全审查环节签署免责声明，并继续注册流程，但如未取得工作签证难以对外开展业务。最终若未通过审查将被勒令停业、注册作废。审查耗时约 3 个月，期间投资者大多不会大规模投入和实质性开展业务，导致项目拖延。

工作签证

《投资法》规定外籍员工占比一般不超 10%，特殊情况可申请至 20%。签证审核严，符合要求也可能因职位、经验、年龄等被拒，企业难获足额签证。且签证有效期虽为一年，但按申请日计算，实际使用期常缩短。

外汇短缺

法律允许自由换汇与利润汇出，但实际操作中商业银行受央行要求限制外汇业务。因贸易逆差、美联储加息、外债偿还、地缘冲突等因素，2022 年起外汇短缺加剧。2024 年 3 月后，在阿联酋的大额直接投资和国际金融机构资金支持下，外汇流动性有改善。